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民眾支付能力不足、未富先老，仍是中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)最大的痛點。中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)或需5年以上的“啟蒙期”，金融產(chǎn)品創(chuàng)新將成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。希望和時間賽跑，讓父母能踏實地養(yǎng)老……談到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，清華同衡養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專家委員會執(zhí)行秘書長陳首春這樣說。

4月20日，2015清華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高端論壇在北京舉行，1800多人與會，以期梳理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)，引導(dǎo)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，鼓勵跨界橫向聯(lián)合，為老人提供更高水平、更多樣化的服務(wù)。

論壇一開場，清華同衡養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專家委員會的近百位專家，頭戴白發(fā)，集體登臺，向業(yè)界發(fā)出2015行動倡議。

投資人借養(yǎng)老賺大錢不現(xiàn)實

“老齡化是社會問題，也是全球性問題。老人、特別是中國的老年人，普遍都很節(jié)儉。用賺錢的思路去推動養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，不道德，也不現(xiàn)實。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就應(yīng)該是微利的?！痹诮邮苡浾邔ＴL時，陳首春這樣說。

統(tǒng)計公報顯示，截至2013年底，內(nèi)地60歲及以上老年人口超過2億，占總?cè)丝诘?4.9%，相當(dāng)于每7人中，有1人超過60歲。2014年，65歲及以上人口達1.38億，占總?cè)丝诘?0.1%，預(yù)計這一比例在2020年會達到13%左右。換句話說，5年后，差不多每8人中就有1人超過65歲。

4月20日的養(yǎng)老論壇由清華大學(xué)建筑學(xué)院、清控人居集團、清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院共同主辦。

論壇一開場，清華同衡養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專家委員會的近百位專家，頭戴白發(fā)，集體登臺，向業(yè)界發(fā)出2015行動倡議。專家們呼吁，為了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的未來，應(yīng)用務(wù)實、包容、合作的心態(tài)，共同推動中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

六條行動倡議中，列在第一條的是“倡導(dǎo)樹立正確的老齡觀”。陳首春解釋道：“哪個人都不是一夜之間突然變老的。最好的養(yǎng)老方式，應(yīng)該是對既有生活和既有生活方式的延續(xù)，我們不要因為一個人老了，就在某個特定的時點對他的生活做出一個天翻地覆的改變。養(yǎng)老需求遍及全社會，同樣，養(yǎng)老服務(wù)也應(yīng)當(dāng)滲透在社會生活的各領(lǐng)域，以碎片化的形態(tài)，散布在眾多行業(yè)、產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，如同春風(fēng)化雨那樣?！?/p>

今年2月25日，民政部、發(fā)改委等10部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》。在政府引領(lǐng)下，社會力量投身養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的熱情空前高漲，各種涉老項目和商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

陳首春說，近兩年，各界開始高度關(guān)注養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，這是好的。但投資人仍然要想清楚：究竟什么是老人，怎樣養(yǎng)老是正確的、或說是最符合現(xiàn)實條件的？在他看來，2016-2020年“十三五”規(guī)劃期間，應(yīng)是中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的“啟蒙期”：國家政策可能會有調(diào)整、轉(zhuǎn)變；同時，消費者也需要逐漸成熟，轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念，增強支付能力。

消費者支付能力嚴(yán)重不足

陳首春說：“未富先老，是當(dāng)前中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的最突出問題?！?/p>

自2005年起，中央政府連續(xù)11年上調(diào)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金：從當(dāng)年的月人均700元，逐年提高到2014年底的月人均2000多元。報道顯示，在全國，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金最高的城市是北京，月人均3355元。

“按目前的物價水平和人工成本，在大城市中，如果老人沒病沒災(zāi)，每月兩、三千元，也許勉強夠用；一旦失能、失智，需要照料，居家養(yǎng)老恐怕都捉襟見肘，更不用說送進養(yǎng)老院或護理院了?！标愂状赫f。

養(yǎng)老金替代率是指勞動者退休時的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。它是衡量退休生活質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。按照國際勞工組織的標(biāo)準(zhǔn)，55%是警戒線。全世界78%的國家中，養(yǎng)老金替代率都高于60%。

陳首春說，2000年，中國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的替代率是60%左右；到2013年，已下降到43%。如果再考慮到內(nèi)地城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險的參保比例不足2/3、另外1/3的人尚未參保，就可以想象，中國的老年人生活多么窘迫，哪里有錢去購買額外的養(yǎng)老產(chǎn)品或服務(wù)呢？

專業(yè)人士結(jié)合全國人口普查數(shù)據(jù)做出估算，目前，內(nèi)地處于失能、半失能、失智狀態(tài)，或超過80歲以上、確需照料的老人約有5000萬。

陳首春說：“這5000萬失能、失智、高齡老人是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面對的剛需階層，但機構(gòu)可以收住的老人不會超過整個剛需階層人數(shù)的10%，絕大多數(shù)剛需老人依然是住在自己家里?！?/p>

根據(jù)民政部統(tǒng)計公報，全國養(yǎng)老床位數(shù)從2008年的235萬張增加到2013年末的近500萬張，但是，同期總體空置率水平也從19%持續(xù)上升到38%。

陳首春分析：一方面是目前的養(yǎng)老機構(gòu)定位不準(zhǔn)，面向剛需老人的護理型養(yǎng)老機構(gòu)占比過低；另一方面在于消費者的支付能力嚴(yán)重不足。因此在政府層面應(yīng)該做的也是兩個方面：一是對養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)該從追求數(shù)量增長向調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；二是改變以往“建設(shè)補貼”、“運營補貼”的思路，變“補供方”為“補需方”，把補貼投向剛性需求的中低收入人群，在我們短期之內(nèi)不可能開設(shè)“長期照護保險”的情況下，設(shè)立“長照補貼”，真實提高消費者支付能力水平，使得老人無論在機構(gòu)還是在家里，都有購買社會化養(yǎng)老服務(wù)的能力。

陳首春指出：“養(yǎng)老問題實質(zhì)上是金融問題，只有解決供需雙方的金融需求，才能構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)”?！耙苑筐B(yǎng)老是解決支付能力不足的一種有益嘗試，金融產(chǎn)品創(chuàng)新將成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎”?！皣H普遍采用的基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、個人儲蓄計劃三大支柱體系，值得我們借鑒”。

全社會養(yǎng)老觀念有待更新

1993年畢業(yè)于清華大學(xué)建筑學(xué)院的陳首春談到自己父母：“目前身體狀況還不錯，但畢竟都已經(jīng)70多歲，我現(xiàn)在是在和時間賽跑，希望能陪著爸媽在我心目中理想的場景中慢慢變老”--在一個老幼咸宜的“全齡化”社區(qū)中，有身為建筑師所認(rèn)可的“養(yǎng)老建筑常規(guī)化、常規(guī)建筑適老化”的基本配置，讓老年人在主觀和客觀上，都不再是弱勢群體，每位老年人都能有尊嚴(yán)地、踏實地養(yǎng)老。更進一步，構(gòu)建一個“老年友好型的城市片區(qū)”，乃至“老年友好型社會”，這也許是清華同衡“家國天下、行穩(wěn)致遠”的公眾知識分子情懷。

他說：隨社會發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，養(yǎng)老服務(wù)人才短缺將是長期現(xiàn)實?！皩Υ?，我們要正視，也要有所作為?！?/p>

他提出兩個“著力點”：一是加強培養(yǎng)、培訓(xùn)，既要多培養(yǎng)機構(gòu)中的專業(yè)護理人員，也要培訓(xùn)居家養(yǎng)老服務(wù)人員，如保姆、老人的親屬、社區(qū)志愿者等。畢竟中國居家養(yǎng)老的比例超過90%。二是加強技術(shù)裝備的研發(fā)和配套。西方發(fā)達國家的養(yǎng)老院中，通常是1名護理人員可以同時照顧7-8位老人，先進的監(jiān)測設(shè)備、全息網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)應(yīng)用，能極大降低人力成本，提高養(yǎng)老床位的使用效率。

陳首春的想法，在現(xiàn)實生活中已有萌芽。

北京市朝陽區(qū)八里莊地區(qū)，在清朝時便形成村落，因距朝陽門八里而得名。上世紀(jì)五、六十年代，京棉一、二、三廠，以及30多家與紡織行業(yè)相關(guān)的研究院、機械廠、供銷公司、職工大學(xué)等，在那里陸續(xù)建成，職工宿舍樓群拔地而起，形成聞名全國的“北京紡織城”。半個世紀(jì)過去，如今，八里莊地區(qū)的養(yǎng)老問題凸現(xiàn)出來。

但當(dāng)?shù)厝俗杂兄腔叟c作為。他們創(chuàng)新養(yǎng)老模式，綜合飲食、居住、購物、出行、就醫(yī)、護理、娛樂、心理、孝親9個方面，推出81個居家養(yǎng)老項目，為地區(qū)2.6萬名60歲以上老人解決各項生活難題。其中包括陪伴空巢老人聊天的“家音”熱線，給老年人提供美味可口飯菜的“天天助餐”計劃；還有一項“喘息服務(wù)”，即成立社區(qū)支援服務(wù)隊，進樓入戶看望老人，幫老人做家務(wù)，陪老人聊天，讓照顧患病、失能、空巢老人的家屬們有機會“喘口氣”。

今年6月，八里莊街道計劃使用云動全域指揮中心系統(tǒng)，一方面以地區(qū)人口大數(shù)據(jù)庫為支撐，對老年人口精細(xì)化分析，系統(tǒng)梳理地區(qū)老年人的基本情況，如老年人住所、家庭情況、需求導(dǎo)向等各類信息，問需精確到人，提供家政、購物、陪聊等“一站式”個性化養(yǎng)老服務(wù)。