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四馬臺村位于北京市西南部的房山區(qū)霞云嶺鄉(xiāng),是山區(qū)資源型鄉(xiāng)村的典型。九十年代中期,四馬臺村開始把煤炭開采的收益逐步投入到特色農業(yè)和旅游產業(yè)發(fā)展。四馬臺村在資源型村莊的成熟期主動轉型,大力發(fā)展替代產業(yè),為本次村莊規(guī)劃建設創(chuàng)造了較好的客觀條件和環(huán)境。
山區(qū)村的規(guī)劃建設必須走生態(tài)優(yōu)先、地域特色優(yōu)先的道路,必須利用生態(tài)學原理,維護整體自然地貌格局,保護原有鄉(xiāng)土植物生境與生物棲息地;運用生態(tài)技術,盡量使建設減少對生態(tài)的影響,人與自然和諧共處。在房山區(qū)霞云嶺鄉(xiāng)四馬臺村的規(guī)劃設計中,我們探索性提出了“生態(tài)保護恢復”與“發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)”雙重目標,一方面要生態(tài)恢復和生態(tài)保育,另一方面提高人居環(huán)境質量,促進相關旅游發(fā)展,建設生態(tài)友好與經濟繁榮并重的山區(qū)新農村。
規(guī)劃重點解決以下幾個方面的問題:
1) 摸清優(yōu)勢與劣勢,確定合理發(fā)展目標。規(guī)劃提出“北京西南山區(qū)以生態(tài)恢復和山區(qū)生態(tài)休閑旅游為主導產業(yè)的人居示范村”的功能定位,選擇適宜四馬臺村的發(fā)展策略。
2) 進行整體生態(tài)評價,確定村莊生態(tài)建設策略。規(guī)劃進行村域生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃研究和用地空間適宜性評價,將全村土地分為適宜建設、較適宜建設、不適宜建設、二級保護區(qū),一級保護區(qū)五個等級。
3) 強調區(qū)域整體發(fā)展,制定村莊社會產業(yè)策略。將村莊發(fā)展納入區(qū)域整體協(xié)調的框架,通過改善區(qū)域交通解決旅游交通問題。為實現(xiàn)整體規(guī)模效應,規(guī)劃將霞云嶺鄉(xiāng)西部的四馬臺、寶水、堂上等村莊進行資源整合,合力打造深山區(qū)以紅色旅游、生態(tài)教育、山地休閑和觀光旅游為主題的特色旅游帶。產業(yè)發(fā)展策略強調村莊重點發(fā)展生態(tài)恢復產業(yè)、旅游產業(yè)、綠色人居產業(yè)和生態(tài)農業(yè)。
4) 因地制宜,形成與自然相融合的村莊整體布局。以“生態(tài)、民俗、體驗”為主題,村域分為村莊建設區(qū)、煤礦生態(tài)恢復區(qū)和白草畔風景旅游區(qū)、山地生態(tài)保育區(qū)四大區(qū)域。以山谷、泉水為主脈、整合現(xiàn)狀零散村落,村莊建設區(qū)形成四個功能組團:水泉旅游接待組團、四馬臺山地居住組團、山地農業(yè)生態(tài)園、東坡休閑產業(yè)組團,承擔旅游接待、民俗旅游、農業(yè)生態(tài)、度假休閑的功能。
5) 完善公共服務設施和基礎設施配套,強調近期建設實施。公共設施的配置既要為村民日常生活,也要為大量的旅游人群服務。規(guī)劃配置住宅底層沿街商業(yè)、大型旅游服務山水酒店、旅游接待商業(yè)服務、觀景休閑商業(yè)服務等多種模式的商業(yè)設施;配置社區(qū)衛(wèi)生站、托幼、敬老院和文化娛樂設施。
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