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 在國家“中部崛起“宏觀戰(zhàn)略—中部城市群戰(zhàn)略—中原城市群戰(zhàn)略—鄭汴一體化戰(zhàn)略等一系列宏觀戰(zhàn)略的要求和指導下，鄭汴一體化鄭州起步區(qū)成為一顆關系全局的重要棋子。

1．規(guī)劃主題立意

●貫徹科學發(fā)展觀念，節(jié)約共建共享

●立足區(qū)域宏觀視野，推動鄭汴一體

●強化研發(fā)示范功能，循環(huán)產(chǎn)業(yè)新城

●構建良好空間結構，優(yōu)化城市職能

●依托文化生態(tài)環(huán)境，建設宜居社區(qū)

2．規(guī)劃設計基本思路

3．功能定位

“三基地一新城”

●帶動鄭汴一體化區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新基地

●高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)基地

●中原國際物流基地

●作為鄭州中心城重要組成部分的生態(tài)型綜合產(chǎn)業(yè)新城。

4．產(chǎn)業(yè)選擇

●以高科技、生態(tài)型為主要特征的產(chǎn)業(yè)：以電子信息技術為重點，在計算機、應用軟件、通信、微電子、新型元器件、光機電一體化等領域取得突破。在生物技術領域，以壯大傳統(tǒng)中成藥、生物制藥、先進醫(yī)療設備等為重點，并拓寬高新技術產(chǎn)業(yè)領域，培育高新材料、新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

●為產(chǎn)業(yè)服務配套的生產(chǎn)性服務業(yè)：生產(chǎn)者服務業(yè)（如會計、律師、咨詢等），技術、管理和市場信息服務，專業(yè)技術人才培訓，本地專業(yè)市場，企業(yè)孵化與科研成果轉化功能，會展功能。

●現(xiàn)代物流業(yè)：以市場信息為基礎、以產(chǎn)品配送為主業(yè)、以現(xiàn)代倉儲為配套、以多式聯(lián)運為手段、以商品交易為依托，綜合、集約多種作業(yè)方式，包括倉儲、配送、貨物集散、集拼箱、包裝、加工以及商品的交易和展示。積極發(fā)展糧食、棉花、煤炭、建材、汽車、食品、農(nóng)貿(mào)、郵政等8類行業(yè)物流。

●與產(chǎn)業(yè)相關的生活性服務業(yè)：適合不同階層居住的房地產(chǎn)業(yè)，商業(yè)購物，城市休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，教育文化產(chǎn)業(yè)等。還包括信息化基礎設施和管理設施的建設和維護、社會服務設施的建設和管理、環(huán)境景觀的建設和管理以及傳統(tǒng)生活服務業(yè)等。

5．用地布局結構

提出了適于彈性生長和分期開發(fā)的帶形區(qū)域疊加、組團式串連、南北向生長、中心式匯聚的“一心多核、帶形組團”的城市空間結構。

●一心：綠心與新區(qū)中心區(qū)；

●多核：新區(qū)中心與組團中心；

●帶形：東西向三條帶狀結構；

●組團：劃分成多種功能組團。

從城市形態(tài)和城市功能的角度分別形成以下序列：

●城市形態(tài)：整體帶狀分層疊加——帶內(nèi)組團橫向劃分——組團內(nèi)南北縱向生長；

●城市功能：功能帶狀分布——組團功能綜合——相對集中的中心。

并重點研究和落實了研發(fā)科技產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)、文教區(qū)和新型居住區(qū)的布局模式和空間安排。

6．道路交通組織

區(qū)域交通：即將通車的鄭汴連接線，規(guī)劃之中的鄭汴城際軌道交通，直接推動了雙城的相向?qū)?。同時，鐵路部門規(guī)劃在客運專線形成后，考慮開行市郊列車。在《鄭—汴城市連接線兩側產(chǎn)業(yè)用地布局規(guī)劃》中，基本明確沿鄭汴連接線及軌道交通站點，串接各個城市組團的城市拓展模式。

對外交通：?高速公路——主要公路對外客流，國道——主要公路對外貨流，高鐵綜合交通樞紐——主要鐵路對外客流，圃田集裝箱中心站——主要鐵路對外貨流，機場——國際客流、貨流，公路物流港。

城市道路系統(tǒng)：除了上面提到的承擔對外交通功能的7條主要交通干道之外，各組團內(nèi)部基本為方格網(wǎng)道路系統(tǒng)。在建設通暢的車行道路系統(tǒng)之外，在組團內(nèi)部強調(diào)提供最有效、公平和富有人情味的交通方式——步行及自行車交通；同時，完善與公共交通的聯(lián)系和銜接，結合組團布局模式，分別提供公交優(yōu)先區(qū)、機動車優(yōu)先區(qū)、自行車和行人優(yōu)先區(qū)的可達性標準，同時在轉換點上提供必備的換乘設施。

7．綠化景觀系統(tǒng)

●綠化結構：可以概括為“兩水匯綠心，綠網(wǎng)遍新區(qū)”。

●休閑游憩空間：中央濱水公園，教育主題公園，產(chǎn)業(yè)主題公園，濱水型城郊旅游休閑地帶，都市農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。

●景觀結構：主要強調(diào)軸線的設計及軸線、道路與水體的關系，形成“一心一軸兩帶，多種景觀節(jié)點”的景觀結構。

●水系及水利工程：與周邊水系有效銜接，用水統(tǒng)一考慮，保留現(xiàn)有重要河道、干渠，改造部分支渠。河流系統(tǒng)，灌渠系統(tǒng)，兩套系統(tǒng)的溝通，與龍湖水系的溝通，其它水利工程。

8．總體城市設計意象

總體意象：水是新區(qū)的靈魂，結合水環(huán)境的營造，構筑“城在水邊，林在城中”的水城林一體的宜居城區(qū)。