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對(duì)遠(yuǎn)期建設(shè)地區(qū)實(shí)行戰(zhàn)略留白，為未來發(fā)展留有余地是北京落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要規(guī)劃舉措。《北京市戰(zhàn)略留白用地管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的研究工作采取“政府領(lǐng)銜+智庫(kù)支撐”的模式展開，由北京市規(guī)自委總體處牽頭，清華同衡提供主要編研支撐。最終形成的《辦法》包含總則、科學(xué)合理劃定、嚴(yán)格現(xiàn)狀管控、實(shí)現(xiàn)實(shí)地留白、優(yōu)化空間布局、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容，充分闡釋了戰(zhàn)略留白用地的目的意義、管控引導(dǎo)要求和監(jiān)督管理機(jī)制。該《辦法》已于2020年4月10日公開發(fā)布。

為落實(shí)新版北京城市總體規(guī)劃，為優(yōu)化提升首都功能預(yù)留戰(zhàn)略空間，為城市未來發(fā)展預(yù)留彈性，促進(jìn)城市集約高效、結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，充分體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、權(quán)威性，本次規(guī)劃提出三種形式留白：第一類是市級(jí)預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)，指市級(jí)層面城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)中預(yù)留的機(jī)動(dòng)調(diào)劑指標(biāo)，暫不落地，主要用于補(bǔ)充重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市安全設(shè)施或者國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目用地指標(biāo)。第二類是戰(zhàn)略留白用地，指分區(qū)規(guī)劃在總規(guī)編制階段確定的各區(qū)人口調(diào)控目標(biāo)和規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合各區(qū)人均城鄉(xiāng)建設(shè)用地情況、職住用地比例結(jié)構(gòu)、空間布局方案等因素，在全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地范圍內(nèi)，選擇重點(diǎn)功能區(qū)及周邊拓展地區(qū)、現(xiàn)狀低效利用待轉(zhuǎn)型的區(qū)域，以及城市發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)區(qū)域劃定的戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)域。第三類是彈性預(yù)留建筑規(guī)模，指各區(qū)為落實(shí)全市建筑規(guī)模管控要求，在全市原規(guī)劃建筑規(guī)?；A(chǔ)上，進(jìn)一步為加強(qiáng)時(shí)序管控而預(yù)留的建筑規(guī)模指標(biāo)。