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三亞市旅游資源稟賦優(yōu)越，沙質(zhì)岸線資源豐富，是中國(guó)大陸岸礁型珊瑚礁發(fā)育最好的區(qū)域。伴隨國(guó)家對(duì)于海南國(guó)際旅游島建設(shè)的戰(zhàn)略布局，三亞在國(guó)際旅游島建設(shè)中的樞紐和門口城市地位得到提升。三亞旅游業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，城市人口和用地規(guī)模快速增長(zhǎng)，由此帶來(lái)的資源和生態(tài)環(huán)境問題也開始顯現(xiàn)。

《規(guī)劃環(huán)評(píng)》在綜合分析三亞城市發(fā)展定位、回顧評(píng)價(jià)城市發(fā)展歷程和資源生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，以生態(tài)空間約束和資源承載力作為城市發(fā)展的支撐條件，系統(tǒng)預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)了三亞城市規(guī)劃對(duì)水、生態(tài)和能源交通系統(tǒng)的環(huán)境影響，對(duì)規(guī)劃擬定的城市發(fā)展目標(biāo)和定位、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地規(guī)劃布局、岸線和近岸海域保護(hù)，交通系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施保障等的環(huán)境合理性進(jìn)行了分析和論證，并從協(xié)調(diào)城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的角度提出了規(guī)劃實(shí)施建議和環(huán)境保護(hù)對(duì)策。提出了基于空間不確定性的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)體系，系統(tǒng)分析了城市土地利用變化及人口年際年內(nèi)波動(dòng)，從空間-人口-基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)評(píng)價(jià)模塊出發(fā)，采用遙感和地理信息系統(tǒng)分析、城市面源和近岸海域水質(zhì)模擬、區(qū)域噪聲模擬等技術(shù)和方法，將城市用地布局規(guī)劃與生態(tài)保護(hù)、城市面源污染、地表水環(huán)境和近岸生態(tài)環(huán)境等有機(jī)聯(lián)系成為水、生態(tài)和能源三個(gè)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，突出了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)在三亞城市發(fā)展中的關(guān)鍵地位，有利于系統(tǒng)評(píng)估城市規(guī)劃的環(huán)境合理性。