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包頭北梁地區(qū)面積15.2平方公里，被李克強總理稱為“中國最大的棚戶區(qū)”。2011年7月，李克強總理對北梁地區(qū)進行考察并做出棚改要求后，北京清華同衡規(guī)劃院名城所、詳規(guī)所和市政所組成聯(lián)合團隊，開展北梁棚戶區(qū)改造的規(guī)劃工作。 在工作過程中，項目組認為，北梁作為棚戶區(qū)的同時，也是包頭老城的所在，城墻基址完整連續(xù)，內(nèi)部格局基本保持清末民初態(tài)勢。因此，項目組提出“以遺產(chǎn)觀為主導、用舊城更新的眼光重新審視北梁棚改”的基本技術(shù)思路，系統(tǒng)地提出城市文化保護與危舊房改造并重的規(guī)劃解決方案。 本項目將價值特色的保留與傳承作為北梁棚改的內(nèi)在精神，在遺產(chǎn)觀指導下的城市設計實踐，制定了以特色空間為骨架的控制性詳細規(guī)劃方案。規(guī)劃拓展形成了用地布局規(guī)劃、交通體系規(guī)劃、市政公共設施規(guī)劃等一系列配套研究，為北梁棚戶區(qū)特色改造的技術(shù)方法制定了完整全面的路線圖。 包頭北梁棚戶區(qū)改造作為具有重大社會影響力的事件，也是我國棚戶區(qū)改造的首個示范和樣板項目，并于2013年底獲得全國人居環(huán)境綜合大獎。