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城市現(xiàn)代化是指城市在經(jīng)濟、科技、社會生活以及物質(zhì)文明與精神文明等方面的現(xiàn)代化過程,伴隨著城市化而不斷演進。但城市現(xiàn)代化不同于城市化:城市化是指人類生活方式由鄉(xiāng)村生活方式向城市生活方式的轉(zhuǎn)變,是資源在鄉(xiāng)村和城市的均衡配置過程;而城市現(xiàn)代化則是指城市本身質(zhì)量的提高。
城市作為經(jīng)濟、政治、文化、社會諸多要素的復(fù)合體,是一個開放的復(fù)雜系統(tǒng)。城市現(xiàn)代化不僅包括城市作為空間載體的物質(zhì)環(huán)境現(xiàn)代化,更主要的是城市作為社會有機體的運行機制現(xiàn)代化;二者的有機結(jié)合賦予城市更多功能,能夠更好滿足人類社會進步的需求。當前,我國已進入城鎮(zhèn)化中期階段,社會信息化趨勢進一步增強。與之相適應(yīng),我國城市現(xiàn)代化主要出現(xiàn)了以下三大發(fā)展趨向。
城市治理理念與手段的數(shù)據(jù)化、信息化水平提升。2015年中央城市工作會議明確提出,要尊重城市發(fā)展規(guī)律。實現(xiàn)城市治理理念與手段現(xiàn)代化,就是城市發(fā)展的規(guī)律之一?,F(xiàn)代社會運行依賴于高度的社會分工,城市治理也是通過多部門分工協(xié)作進行的。然而,專業(yè)分工細致也帶來了一些問題,如部門間的協(xié)作變得更困難,進而降低運行效率,這顯然有悖于城市治理高效運行的初衷。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,未來我們可以建立城市數(shù)據(jù)中心和城市信息模型,實現(xiàn)多部門信息共享和治理協(xié)同。這有些類似于將軍事領(lǐng)域的數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)和兵棋推演思路應(yīng)用于城市治理,充分運用統(tǒng)計學(xué)、概率論、博弈論等科學(xué)方法,建立城市中各子系統(tǒng)的運行模型,實現(xiàn)高效、協(xié)調(diào)、共享的城市治理目標。高效、協(xié)調(diào)、共享的理念應(yīng)貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、運行和維護的全過程:在建筑設(shè)計上,基于建筑信息模型(BIM)的設(shè)計手段已經(jīng)進入實用階段;在城市規(guī)劃上,關(guān)于城市信息模型(CIM)的研究與實踐也在逐步深入,多規(guī)合一已在一些城市開始探索并取得良好效果。這些都將成為現(xiàn)代城市治理的新手段。
城市經(jīng)濟與基礎(chǔ)設(shè)施的智能化、綠色化程度增強。城市現(xiàn)代化的一個重要發(fā)展趨向,是物流、人流、信息流等要素在流通和交互的過程中所表現(xiàn)出來的智能化。隨著城市現(xiàn)代化的推進,城市的競爭力日益取決于城市的科技創(chuàng)新能力,城市的經(jīng)濟實力日益取決于要素聚集產(chǎn)生的交互效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)、取決于高密度帶來的高效率。城市發(fā)展得益于高素質(zhì)人群的聚集,而吸引這些人來到城市的不僅是城市創(chuàng)造的就業(yè)機會,還有城市提供的生活保障。相應(yīng)地,城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正在從以化石能源為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)制造業(yè)向以綠色能源為基礎(chǔ)的現(xiàn)代裝備制造業(yè)提升。同時,以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,滿足市民個性化需求的定制化服務(wù)應(yīng)運而生,成為城市經(jīng)濟新的增長點。作為智慧城市的支撐體系,綠色低碳的能源、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等都將得到提升。它們更加注重效率和運行過程中的實時反饋應(yīng)變能力,充分體現(xiàn)智能化的特點和優(yōu)勢。城市建筑也將成為物聯(lián)網(wǎng)的組成部分,根據(jù)用戶需求隨時調(diào)整運行狀態(tài),給人以更好的生活體驗。
城市發(fā)展與公共服務(wù)的人本化、個性化特色彰顯?,F(xiàn)代化的目標隨著人的需求轉(zhuǎn)變而變化。因此,城市現(xiàn)代化應(yīng)堅持以人為本,實現(xiàn)以人為核心的現(xiàn)代化。城市科技進步、經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展,從根本上說取決于提高勞動者的素質(zhì)。美國未來學(xué)家阿爾文·托夫勒在《第三次浪潮》一書中提出,在信息化時代,社會進步將不再以技術(shù)和物質(zhì)生活標準來衡量,而是以豐富多彩的文化來衡量,信息化社會鼓勵人的個性化發(fā)展。這啟示我們,城市現(xiàn)代化首先需要市民個體在心理和行為上表現(xiàn)出現(xiàn)代人的特征,積極追求自由全面發(fā)展,表現(xiàn)出對創(chuàng)造與創(chuàng)新的渴望和對美好未來的探求;其次需要促進人與人之間關(guān)系的現(xiàn)代化,包括營造更加開放包容、民主平等的社會氛圍,在制度設(shè)計上表現(xiàn)出對人本身的尊重,這樣才能讓現(xiàn)代科技支撐的現(xiàn)代化的空間環(huán)境持續(xù)高效運轉(zhuǎn)。具體來說,應(yīng)通過人本化、個性化的公共服務(wù),不斷改善城市居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。這又將成為城市吸引高素質(zhì)人才的條件,從而使城市走向可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán),推動城市空間環(huán)境實現(xiàn)品質(zhì)提升,使城市成為宜居宜業(yè)的樂土。
本文發(fā)表于《人民日報》(2016年02月21日05版)
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